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关于改进江津城区公共交通服务的建议

市民:侴金江

随着我区日新月异的发展,城镇居民购置私家车的比例逐年上升。虽然购置私家车能够让出行便利,但同时也使城区内各主次干道的通行压力倍增。目前我区的城市发展呈现多中心多组团的形式,以几江鼎山城区,德感街道,滨江新城和双福新区为主,多点拓展,这就导致区域间的交通需求大增。尤其是早晚高峰期,在节点路段如几江长江大桥,江津长江大桥津马路段至德感工业园,几江鼎山城市道路等均十分拥挤。为缓解居民出行采用私家车带来的道路交通压力,大力发展公共交通势在必行。

经过多年的发展努力,截至目前我区共计运营公交线路已经达到20余条,较为有效地覆盖并串联了几江鼎山、德感街道、德感工业园、滨江新城和双福新区等各个组团,为城市居民提供了较为便利的出行方式。但是综合实际情况以及和周边区县对比来看,我区的公共交通服务水平仍然较低,服务管理十分粗犷,阻碍了提高公共交通分担出行比例的进程。

我区“江津网”提供了一个很好的网络问政平台,根据该网站《问政留言》板块的发帖情况,以“公交”为关键词搜索,可以查得今年内(截至2018年11月28日)有163条问政涉及公共交通,几乎每二至三天便有市民表达对公共交通的意见。此数字相对于其他问政内容无疑是很高的,这显示出我区的公共交通服务做得并不到位,且有关部门在管理上也存在放任自流的情况。不仅如此,在一些网络论坛上,当涉及重庆市各区县公交车讨论时,我区的公共交通服务饱受诟病,主要表现为司乘人员态度差、发车不准时、车辆小而破旧,被戏称为“农客”,即“农村客运班车”。由此看出,我区的城市公共交通服务亟待改进。

一、公交车开收班时间、间隔时间问题及建议

存在的问题:从发帖内容看,公交车始发收班时间不合理、间隔时间不规律等饱受诟病。第一,一些公交线路如101,204,205,206,207路等,市民反映其发车时间随意,公交站牌上的间隔时间根本不准确,导致上班等车时间过长,更有甚者,如205路,可以间隔到一个小时以上。第二,公交车不按站牌上所写时间收班,该问题反映较多的线路有服务工业园的202路和服务几江城区的105和108路等。这些路线存在擅自提早收班的现象。202服务的区域涵盖德感工业园和东方红社区,提早收班使得上班职工通勤难度增加,也催生出黑车生意。而108路连接了几江老城区和中心医院,服务对象包含病患家属和沿线通勤的服务业从业者,108路的提早收班使得这些人群回家不得不选择成本更高的出租车或网约车。

建议:

1重新规范各路公交车的开班及收班时间。

各条公交线路应广泛考虑沿线服务群众的通勤时间及需要。例如,城区内服务业者的下班时间一般在21:30分后,城区内客流大线如102和108路应考虑将收班时间改为21:30后,方便群众回家;工业园的上班职工下班时间一般在17:00-19:00之间,则202路及204路公交车应考虑将收班时间改为20:00。

应对公交车发车间隔进行严格管理。在有条件的情况下可以考虑增设电子站牌,将车辆到站时间显示出来,方便群众了解发车时刻,也可以督促驾驶员按时发车,此措施有助推进我区公交智能化,走在全市前列。若条件困难,可以考虑在各站点的站牌处张贴过站路线的应到时刻,同时增设督导员,随机巡查各路公交沿线站点的按时过站情况,每季度评选优秀线路和待改进线路,并在“红榜”和“黑榜”上分别进行公示,每年根据服务情况和巡查情况为公交线路评定星级,并对驾乘人员进行奖励和公示。

2灵活调整近收班时刻的发车间隔。

如建议1中收班时间向后调整,可能会遇到晚间客流不足的情况,因此有必要将此段时间内的发车间隔调大以减少运营成本,即有一套客流高峰、平峰和低谷分别对应的发车间隔。可根据客流变化情况,将1字头的公交线路间隔从日间的5分钟或10分钟调整为20分至30分钟一班。但是这种情况应保证发车的准时性。

二、公交车线路规划的问题及建议

存在的问题:第一,几江城区1字头公交车线路规划重叠性大,布局欠合理。例如102、103、105和108路公交车在琅山区域线路高度重合且运营方向大体相同,并没有很好地顾及江洲大道沿线支路的出行者。第二,东部新城和几江老城结合处的港龙购物中心一带公交覆盖非常不到位,仅有204一路车提供服务,而该路线发车密度低,群众选择乘坐的意愿并不大。第三,201、202、203路公交车自中医院起至几江城区内的路线高度重合,其中201和202在行驶中存在争抢同方向客源的情况,存在着安全隐患。

建议:

优化城区内高度重合的线路,使得线路布局更为合理,提高公交的覆盖率和居民使用意愿。

102、103、105及108路经由和方向应在琅山区域重新规划。由于东部新城的断头路贯通,可以考虑将102或103的其中一条线改为以鲤鱼石附近为起点,经由大西门、南门、东门、长风路向琅山方向往返行驶,避免现在“绕大圈”的形式。

201、202和203路在鲤鱼石-客运中心-大西门-城南市场-南门间线路基本完全重合,此为当时江津-德感和江津-东方红客运班车路线的遗留问题。为避免恶性竞争,可以考虑将202或203路其中一条线路更改经由。具体地,可以将202路自客运中心之后的经由改为客运中心-鹏程花园-水木年华-区交易中心-云鼎阳光-御景华庭-琅山大道-半岛明珠,而后沿滨江路原线路至终点金江港湾。203路则可以考虑自客运中心之后的经由改为客运中心-鹏程花园-云辉丽都-铜锣东路或南门-云鼎阳光-御景华庭,将终点站改为御景华庭。这样更改可以优化此三条线路的重叠问题,从不同方向服务前往德感工业园和中医院的群众,也能改善江洲大道御景华庭附近公交服务不到位的问题。

301路在御江山至东方红桥头段与201和203路高度重合,目前德感城区缺少联系双福新区的公交车线路,建议将301路的此段经由改为中医院-江津二中(德感中路)-下后街(德感正街)-海螺桥-107省道,之后按原路线行驶。

关于205、206、207、212A/B、302等线路,这些线路串联了几江城区、滨江新城以及双福新区。滨江新城现正在蓬勃发展,这些线路在滨江新城运行时的优化应广泛征集在滨江新城居住和通勤群众的意见。

三、公交车车型不合理的问题及建议

存在的问题:第一,我区1字头公交车自2016年起陆续更换新车,但是从目前来看,102全线、105和108路部分车型是二级踏步甚至三级踏步公交车,仅有少量的一级踏步低地板公交车。而这三条线路广泛服务于学校医院间,乘客以老年人及学生居多。使用多级踏步车的劣势是严重降低高峰时期的乘降速度,老年人和小学生在上车时因车内地板高非常吃力,在上车同时还需兼顾刷卡,稍有不慎人会向后倾倒,非常危险。第二,我区1字头公交车、部分2字头(202、204)公交车、301路的容量相对客流来说太小。据了解,目前101路、102路、103路、106路和204路全为长度8米以下的小型公交车。105路、108路、202和301路均为8.5米长度的公交车。在平峰时期,这些线路上的公交车勉强可以应对客流,但是在高峰时期运力就显得捉襟见肘。例如在晚高峰时期,因学生客流叠加,108路往区中心医院方向在天香街附近就已经严重满载,此后许多站点若无下车乘客几乎无法继续载客,群众意见非常大。

建议:

1逐步淘汰多级踏步公交车,以低地板公交车代替。

目前105和108路正在更换新车,204路已快到报废年限,区交委可以考虑将线路上的老旧车辆更换为一级踏步的公交车。虽然102路全线新车已经更换完毕,但在财政允许的情况下也应考虑使用一级踏步车替换,将现有车辆更换至服务对象老人和孩童比例低的新开线路上去。若财政不允许,则应考虑在下次更换新车时强制要求购置低地板车辆。

2根据客流情况将小容量公交车升级为合适大小的车辆。

因几江城区道路限制,101、102及103路不宜使用10.5米及以上的大型公交车,但是目前的7.5米小型公交车在应对大客流时能力明显不足。区交委应考虑将此三条线路的车辆升级为8.5米级,既能适应老城区狭窄道路,也能提升运力。虽然这三条路线才更换新车,但是乘客需求高,沿线群众的意见已经非常大,所以区交委应认真倾听意见,采取应对措施,最好是能组织采购8.5米级车辆以更换现有的小车,并在高峰期增加班次。

105、106、108、202、204及301路行驶路线全程或绝大部分为双向四车道以上,行驶条件良好,并且这五条线路乘坐人数非常多,高峰时尤甚,应考虑将105、106、108、202升级为10.5米级及以上的后置公交车,204升级为8.5米级后置公交车。105和106路可以视为旅游观光线路,更换10.5级大型公交车可为城市风光增彩,加上我区十里滨江长堤和鼎山公园又会成为我区另一张名片。

301和302路为贯穿几江街道、德感街道、滨江新城和双福新区的超长公交干线,平时客流非常大,但是301路车辆较小,302路发车频率低等问题极大限制居民乘坐的便利度。建议将301路车辆更换为同302路的10.5米宇通后置公交车,并将302的发车密度调整为10分钟一班,高峰期5分钟一班。未来也可以考虑在这两条大线上投放一定数量的16米或18米铰链公交车,这样可以更好地应对高峰期突发大客流,且会让我区成为重庆市第一家使用铰链车的区县,对我区城市形象有极大地提升。301、302及311等路还涉及与主城公交在巴福的接驳,并服务在津高校师生,若无法保证车辆配置等同于主城或高于主城,会使得来津人员尤其是师生对我区的第一印象大打折扣,不利于我区“同城一体化”建设和留住人才。

四、公交车在拥堵时段周转不及时的问题及建议

存在的问题:目前我区的城市道路在早晚上下班高峰期呈现拥堵状态,这样造成同路线的公交车行车间隔加大,出现单一站点集中大量乘客的现象。

建议:

鼎山大道为贯穿几江鼎山城区的交通主干道,客运中心至几江中学段现已全线改造升级为双向八车道,且此主干道上汇集了102、103、105、106、108、201、202、203、205、207等众多公交线路,交通拥堵波及的线路十分广。交管部门可以考虑在此段鼎山大道上设置公交专用道,在早高峰7:00-8:30和晚高峰17:00-18:30间禁止非公交车、特种车的其他车辆驶入。江洲大道在经过公交优化和对车流观察后也应适时规划出公交专用道。

我区的公共交通问题目前较为突出,市民对路线的设置、车辆的配置和运行的调度等都有较大的意见。同时对比周边先进区县,我区的公交系统显得较为落后,对我区推进同城一体化建设十分不利,产生类似主城与郊县的隔阂。我区可先从公交系统硬件和软件着手,提升公交系统水平,使其符合我区人口大区、经济强区的地位,不落后于周边区县。从公交系统进行改革,将会使我区同城一体化建设给市民带来最为直观的感受。


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